2005年5月25日，“国家质检总局入境废物原料检验检疫电子监管系统运行动员大会”在广东省惠州市举行，国家质检总局、国家认监委、香港中检公司、广东检验检疫局、深圳检验检疫局、九城公司和信城通公司的相关人员出席了会议。九城公司参与了该系统局端系统的开发工作，并承担了企业端系统的开发和推广应用。

　　伴随着此会议的召开，入境废物原料电子监管系统将进入试运行阶段，广东惠州港检验检疫局和深圳文锦渡检验检疫局将陆续成为试点局。据悉，该系统是目前第一个对工业产品检验业务检验检疫管理的系统。国家质检总局检验监管司机电处表示，通过这两个局的试点，使系统进一步得到完善，希望明年初可以在全国大规模推广。

　　来自国家质检总局业务司的数据显示，今年一季度废旧物品入境 7.2 万批，其中，有 554 批检验检疫不合格，255 批环保不合格。由于废旧物品入境需要经过授权代理企业、国家认监委、检务部门、当地口岸局四个业务环节，以前经常出现假证、废旧原料不合格等现象，为了体现对业务的有效监管，需要把境外和各口岸局的系统联动起来，重点放到货物检验和供货商注册等环节，把不合格的产品挡在国门之外。

　　实现进口废物原料全过程的信息化系统管理；实现机构、企业和证单的规范化管理；提供一个政令发布、传达、信息互动、共享的平台；实现自动风险预警，并快速反应，达到有效监管，严密把关，实现数据的有效查询和统计是该系统的主要功能。

　　该系统能满足进口废物原料相关的法律法规及标准的要求，采取数据集中存储方式，各地信息共享，方便集中管理，便捷的预警设备，全国范围的风险预警机制，使预警更及时、准确，有丰富强大的统计报表功能，实现注册供货企业的电子化管理，申请人可一单多报，企业端可以一次录入，向 CIQ2000 和监管系统上报报检数据等特点。

　　该系统主要目标用户为境外供货企业、授权初审机构、国家质检总局检验司、报检企业和直属检验检疫局、各口岸分支机构等。主要涉及供货企业注册，初审供货企业注册申请、供货企业注册管理、到货报检和到货检验口岸检验核销等业务。

　　以前，境外公司几个地方由一个点检验，装箱前检验很难实现批批上门查验，很容易出现管理上的疏漏，出现一些假证书和不符合要求的商品。目前，进一步把入境废物原料监管责任落实到人头，采用传输柜前照片等手段，控制废旧物品的不合格率，杜绝不合格产品流入国内市场。国家认监委有关人士表示，系统加强了装箱前检验监督管理，把有毒有害、辐射等高风险旧料再生资源最大可能地挡在国门之外。运用互联网简历的监控手段，每个集装箱和货柜都必须有人去验，这套系统既加强了流程的控制，又能满足要求。

　　该系统是口岸大通关系统的一部分，采用的是数据大集中的模式，相关数据将集中到国家质检总局的服务器上，同时实现了对企业、管理机构和检验机构等几类用户的共同管理。解决了辨别证书真伪、数据可追溯性、指导和监督装运前检验等功能。

　　据悉，该系统由供货企业注册管理、装运前检验机构及人员管理、装运前预检验子系统、到货检验核销子系统、后续监管子系统、统计分析与辅助决策、风险预警管理子系统、系统监管规则管理、系统维护与接口等9个模块组成。目前，前4个系统已经开发完成并投入试用，后台的监管等辅助系统等待法规修订后，将进行开发应用。

作者：《中国国门时报-e周刊》