2006-07-14
本报记者 李 桐 摘自 中国国门时报E周刊
2003年8月以来,电子监管工作在全国检验检疫系统内如火如荼地展开着。3年,在历史长河中只是一瞬,然而,正是在这3年中,检验检疫人以求真务实的精神与企业、运营商积极合作,奏响了“提速、减负、增效、严密监管”的电子监管“时代交响曲”……
让企业直接受惠 “原来‘放行’得5天,现在就1天,这就是电子监管给我们带来的最大实惠。”北京顺美服装股份有限公司的相关负责人说,“没实施电子监管的时候,通关最快也得5天,来回几趟的开销不算,检验的程序也很烦琐。实施电子监管后,监管工作‘前推后移’,而且局端还可以将对产品的检验检疫要求,贯穿到企业的生产过程之中;检验检疫机构通过电子信息的交换,即可知道生产批和报检批是否合格、是否需要查验、是否放行等信息,对不需要口岸抽批查验的报检批,则可直接到签证窗口办理领取通关单放行手续。时间节省了,经济负担也减轻了。而且‘快速核放’的招牌也为我们挣了不少印象分!”
乐天(中国)食品有限公司主要从事糕点、糖果、饮料的开发、生产和销售。由于食品的特殊性(需进行食品检验),虽然实施电子监管以后,该企业产品的通关速度只比原来快了一两天,但是该公司的负责人仍对此深有感触:“虽然实施电子监管后,我们产品通关速度的提高并不明显,但是运作效率和管理水平却提高了不少。比如说,明天上午9点到下午4点要生产出一批产品,以前只能靠人工来记录一些原料信息,并不能对生产过程实施监控;而现在,我们可以将相关生产数据直接录入电子监管系统,检验检疫机构可以通过它加强对关键点、敏感点的监控,并督促我们加强质量控制,提高管理水平。”
由此可见,对于企业而言,电子监管具有提高运作效率、加快通关速度、提升管理水平、减轻负担、提高经济效益等重要作用。在企业为主体的市场经济环境下,电子监管的出现确实让企业受益匪浅。
运营商为企业热情服务 3年来,随着电子监管工作的顺利开展,不仅企业直接受惠,广大IT服务商也在电子监管的“大潮”中尽情展现并不断提升自己的实力,热情为进出口企业服务。
我国进出口行业信息化领域的领军企业之一,电子监管企业端惟一中标公司———九城公司,在电子监管“大潮”中,一直担任着重要的角色。几年来,随着中国进出口B2G电子政务的发展,该公司为这一领域培养了一批既谙熟贸易管理业务,又长于信息化方案提供的商务和技术专才。据悉,九城软件公司持续对电子监管项目投入近5000万元,并得到了北京市中关村管委会的大力支持。
电子监管刚刚起步,九城软件公司就为之投入了大量的人力、物力、财力。并本着快速通关、降低通关成本、提高合格率、严密监管的原则,该公司组织精英人员开发了九城电子监管企业端套件——iQS。3年来,在国家质检总局的领导与关怀下,为了电子监管的成功实施,以九城为代表的IT运营商们肩负着神圣的使命,他们披星戴月,风雨兼程,各项工作取得了长足进展,为电子监管工作作出了巨大贡献。
政府积极搭建平台 在如今市场经济的体制框架中,政府管理的目标就是为市场主体服务,为行业的发展营造一个公平有序的市场环境。因此,检验检疫作为政府监管部门,“服务于经济大局、服务于企业”是第一位的。
为了顺应外贸形势发展、提高政府服务水平、规范检验检疫监督管理和执法行为,在新形势下,检验检疫部门搭建了电子监管的“大舞台”,为广大进出口企业及IT运营厂商提供了绝好的提升自身实力的机会。而检验检疫部门也通过这座“大舞台”,强化了源头管理,改善了行政执法效能,实现了业务操作的规范统一,加快了通关验放速度。由此可见,检验检疫部门在电子监管实践中突出服务理念,在服务中强化监管,在服务中体现权威,在服务中确立地位。通过加强与企业及运营商间的沟通,增进三者之间的协作和共同发展。真可谓是“一箭三雕”!
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